Can. 1445 § 3

Vigilanza in senso largo
Il § 3 elenca alcune competenze che rientrano nella funzione di vigilanza sulla retta amministrazione della giustizia in senso largo (cf art. 35 LP incipit); questa comprende anche l’esame delle Relazioni annuali che ogni tribunale della Chiesa deve inviare sullo stato e sull’attività secondo uno schema predisposto (cf art. 110 § 1 LP); risposte, generalmente in casu particulari, a consultazioni dei tribunali inferiori sull’applicazione della legge processuale; esame di denunce e lamentele circa l’operato dei tribunali locali, che può provocare la richiesta di sentenze che vengono esaminate; esame di grazie che si riferiscono all’amministrazione della giustizia (cf cann. 1404 e 1416; cf pure art. 124, 2° PB); esame di richieste di dispensa dai titoli accademici richiesti per i ministri dei tribunali; esame, in congresso, della dispensa dalla doppia decisione conforme (cf LP 115 § 2); approvazione, riservata alla Santa Sede, del tribunale di appello (cf art. 124, 4° PB; can. 1438, 2°); concessione del decreto di esecutività alle sentenze matrimoniali, pronunciate da tribunali ecclesiastici italiani, portoghesi e brasiliani in vista della delibazione (cf Accordo di revisione del Concordato lateranense, 18 febbraio 1984, art. 8, 2°; Concordato con il Portogallo, art. 16; Concordato con il Brasile, art. 12, 1°); dichiarazioni di nullità del matrimonio, se non si richiede un’investigazione o discussione alquanto approfondita (cf art. 118 LP; art. 5 § 2 DC).

Vigilanza in senso stretto
Il n. 1 del § 3 con la denominazione «vigilare sulla retta amministrazione della giustizia» (cf anche art. 35, 1° LP) si riferisce alla vigilanza in senso stretto, che comprende provvedimenti disciplinari nei confronti di ministri del tribunale, avvocati e procuratori (cf art. 113 LP; cf infra) e trattazione di ricorsi gerarchici nell’ambito di competenza giudiziario.

Prendere provvedimenti, se necessario, contro avvocati e procuratori (n. 1)
La competenza della vigilanza, che la Segnatura Apostolica condivide con i vescovi Moderatori dei tribunali (cf «si opus sit»), si estende non solo agli avvocati e ai procuratori, ma anche ai ministri del tribunale (cf art. 35, 1° LP), comprende l’intervento anche disciplinare nei loro confronti (cf, per analogia, artt. 75 § 2 e 111 § 2 DC), anche in sede di trattazione del ricorso gerarchico avverso provvedimenti disciplinari dei vescovi Moderatori dei tribunali locali (cf art. 113 LP).

Prorogare la competenza dei tribunali (n. 2)
In senso stretto si intende per proroga della competenza l’estensione della competenza concessa a un tribunale, altrimenti relativamente incompetente (cf art. 124, 3° PB). Essa può avvenire con concessione generale (cf art. 24 § 1 DC) oppure con concessione singolare, per una causa, concedendo una grazia in relazione all’amministrazione della giustizia (cf art. 10 § 4 DC).
In senso più largo, come nel caso del § 3, 2°, la denominazione comprende anche le Commissioni Pontificie, dove la Segnatura Apostolica estende la competenza di un tribunale (anche della Rota Romana), altrimenti assolutamente incompetente.

Promuovere e approvare l’erezione dei tribunali interdiocesani (n. 3)
Questo paragrafo, al n. 3 attribuisce alla Segnatura Apostolica anzitutto il compito di «promuovere» («promovere»)  l’erezione di tribunali interdiocesani, anzi per la precisione i tribunali interdiocesani di cui al can. 1423 e i rispettivi tribunali di appello di cui al can. 1439 § 1.
La sua origine letterale, per la verità, appare piuttosto modesta. I primi testi adoperano espressioni piuttosto convenzionali: «tribunalium regionalium et interregionalium erectionem curat» (art. 105 REU); «de tribunalibus, de quibus in cann. 22 [= 1423] et 40 [= 1439], erigendis curat» (Communicationes 41 [2009] 365); «curare erectionem tribubalium de quibus in cann. 22 et 40» (ibid., 10 [1978] 248).
A questo punto un Padre nella consultazione in vista della Plenaria pose il problema della relazione tra costituzione (che spetta ai vescovi) e erezione (che spetta alla Segnatura Apostolica) dei tribunali interdiocesani (cf Communicationes 16 [1984] 59). La chiarificazione avviene attraverso la scelta di attribuire alla Segnatura Apostolica la promozione e l’approvazione della erezione (erezione che spetta ai vescovi): «”promovet et approbat”» (ibid., 60).
Si tratta comunque di una espressione ben determinata che manifesta un chiaro favore del Legislatore per i tribunali interdiocesani. Essa è ripetuta nell’art. 124, 4° PB e nell’art. 35, 5° LP.

Tribunali locali di terza istanza?
È stata respinta la proposta di aggiungere un n. 4 al § 3, che prevedesse la facoltà della Segnatura Apostolica di «indolem tribunalis tertiae instantiae […] attribuere» ad un tribunale locale «Episcopis quorum interest proponentibus» (cf Communicationes 16 [1984] 59). La proposta fu rigettata: «Non expedit. Agitur de exceptione de qua non est in lege universali cavendum» (ibid.).
La prassi postcodiciale è stata molto rigida nel negare qualsiasi forma anche minima di stabilità a concessioni della terza istanza, che rimane quindi solo occasionale in forza del can. 1445 § 3, 2° e, più esplicitamente, degli artt. 124, 2° PB e 35, 2° LP.